北韩绑架外国人的事例不胜枚举。日本被北绑架者救助联合去年在美国议会上说：“北韩自韩国战争后绑架了全世界12个国家的公民，并至少扣留了523人。其中包括韩国人485人、日本人16人、黎巴嫩人4人、马来西亚人4人、法国人3人、意大利人3人、中国人2人、荷兰人2人，以及泰国人、罗马尼亚人、新加坡人、约旦人各1人。”

北韩绑架外国人是金正日下达的命令，1970年在劳动党作战部内设立专门组织，正式实施绑架计划。韩国情报当局认为，绑架外国人的目的是为了消除目击北韩间谍非法活动的证人、教北韩海外间谍外语和习惯、利用他们在韩国搞破坏和宣传本国体制。

韩国自6.25韩国战争后至今共有3790人遭到北韩的绑架，目前仍有485人被扣留在北韩，是世界上最大的“被北绑架受害国”。其中，90%以上的韩国被绑架者是渔夫。