国家发改委9月4日公告的《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》，或许是针对兖矿集团的。9月5日，记者逐一致电正在推进的煤制油三个项目获悉，伊泰和潞安项目均获批，但兖矿人士对此没有回应。业内人士表示，兖矿煤制油项目或许会被叫停了。

    5日，本报以“三个煤制油项目生死存疑”为题，报道了国家发改委《通知》下发，给在建或进入报批冲刺阶段的三个煤制油项目带来变数。这三个项目为：潞安集团和伊泰股份的年产16万吨的示范项目；兖矿集团计划一期年产500万吨的煤制油项目。上述三个项目中，潞安集团和伊泰股份项目年底将试产，而且是运用中国自主研发的煤间接液化技术。如果被叫停，中国这一探索了四、五十年的间接液化自主研发之路将受重挫。

    5日，记者致电伊泰股份。伊泰股份证券部人士告诉记者，伊泰煤制油项目早在2005年12月份，就拿到了内蒙古发改委的批文。本来，项目将在今年9月底试产，因奥运会，部分关键设备报关时被耽搁，试产时间改在10月份了。

    潞安环能的答复是，潞安煤制油项目是个示范项目。2006年上半年，就获得国家发改委的批复。

    虽有批文，但由于国家发改委4日公布的文件中，只明确为神华两个煤制油项目开“绿灯”，伊泰股份和潞安环能显然都心存疑虑。潞安环能前天下午特意给国家发改委办公厅打电话，发改委仅称，尽快早些答复。伊泰股份证券部人士反问记者，“你们咋理解”。

    对记者关于项目是否叫停的询问，兖矿人士没有做任何表示。

    2003年7月2日，兖矿煤制油中试装置——规模5000吨粗油品/年、100吨/年催化剂破土动工。2004年3月31日一次投料试车成功。2004年11月26日圆满完成，按计划停车。装置累计运行6068小时，连续平稳满负荷运行4706小时。按照兖矿集团的计划，一期年产500万吨的工业化示范厂在2007年8月30日获得国家发改委核准批复。但是，直到今年1月，国家发改委才召开了兖矿煤制油项目的审核评估。而且至今兖矿都没有对外公布过其获得批文的消息。

    有业内人士认为，从国家发改委4日文件看，兖矿煤制油项目应予以暂停了。分析人士认为，以下几个原因可能导致兖矿煤制油项目受阻：煤制油技术难度大，目前，神华集团、潞安、伊泰项目均不能按计划试产，有关部门从稳妥角度考虑暂停；煤制油耗水多，榆林缺水，生态环境脆弱，在那里布局过多煤化工项目，不利于当地生态；另一说是企业之间竞争的结果。

    不过，也有专家认为，“对于煤制油示范性项目，《通知》也‘没有一棍子打死’，在进行充分论证后仍希望继续推进。”

    据介绍，兖矿煤制油项目拟建在陕西榆林，设计年产1000万吨，项目分两期实施，一期年产500万吨；如此规模，可以神华集团比肩，而兖矿前期已经投入数亿元。（记者 阮晓琴 于祥明）

    发改委再度发文加强煤制油项目管理，意在防止煤制油风险扩大。

    分析人士认为，除技术因素外，煤制油项目启动之初，煤炭、钢材、人员成本等要素都相对低廉，而目前这些要素市场都在发生变化，由此加大了煤制油项目的投资建设风险。在这种情况下，国家发改委日前下发的《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》(下称《通知》)，强化并贯彻了从2006年以来一直对煤制油产业采取的重点企业试点发展的政策。

    “《通知》的出台主要出于几方面考虑。”上海亚化咨询公司专家表示。首先，近期国际油价下跌与国内煤价迅速上涨，导致煤制油项目经济性风险加大；其次，煤液化技术仍不成熟，有待工业示范装置的验证；再者，煤液化项目大量的水需求和二氧化碳排放，对环境环保提出挑战；第五，由于基础原材料的上涨，造成煤化工项目建设成本急剧上升。

    “目前国家在环保方面的考虑也越来越严格。”另一位投资人士告诉记者，考虑到环境的包容度，300万吨/年的煤制油项目已经都被叫停。

    更有业内人士向记者表示，由于投资金额不断加大，某些公司自身也有“硬着头皮上”的心理，《通知》的出台，恰恰给有关项目一个下台的台阶。

    事实上，虽然经济要素变动，导致加大煤制油项目风险，而且国家发改委还下发了《通知》，但是，煤液化项目仍存在着博弈。“地方政府为了发展当地经济，一般都会对大型的煤制油项目持积极推动的态度；但是相对地，中央就要谨慎得多。在煤化工发展上，如何将各个地方政府的规划与国家发改委规划取得平衡，同时又要照顾到各地区，特别是西部地区的经济利益，并不是一个容易解决的问题。”一位专家表示。

    该专家进一步指出，国家发改委的《煤化工产业中长期发展规划征求意见稿》在2006年底就已经完成，但正式的规划时至今日仍然未能公布，其中的原委值得探究。（记者 于祥明）