行政院大陆委员会指出，中共召开第十七次全国代表大会前，将维持各项两岸交流活动，重申「寄希望于台湾人民」等软性诉求，并采取「以商围政」及「区隔分化」策略；但另一方面，则会持续透过外交围堵、军事威吓等手段对台湾保持一定的压力。

中共十七大将于十月十五日在北京召开，陆委会在今天举行的第一百八十五次委员会议，特别就「中共十七大会前初析」提出报告。
    
    报告说，此次会议为中共第四代领导人胡锦涛任总书记后首次主导的党代表大会，除将确立未来指导思想及路线方针外，并将牵动中共高层领导重组和新世代权力传承，攸关未来中国局势走向与两岸关系发展。
    
    报告指出，目前中共十七大政治报告内容已大致底定，将以胡锦涛「六二五」讲话为核心基调。在总路线方面，将高举中国特色社会主义旗帜，坚持以邓小平理论和「三个代表」重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及强调「四个坚定不移」；在理论论述方面，将强调以「科学发展观」、「和谐社会」为主要内容的「马克思主义中国化最新成果」。
    
    此外，中共十七大可能再次进行党章修正，将「科学发展观」、「和谐社会」等胡锦涛思想理论纳入。
    
    对于中共十七大的人事问题，报告说，目前高层人事安排仍未明朗，外界揣测不断，近来部分媒体报导，在稳定大局的前提下，中共倾向维持现行政治局常委九人制，也有评论认为常委减为七人制较具相对合理性，但人选版本众说纷纭，相关部署恐需至十六届七中全会或十七大召开时才能窥出端倪。
    
    针对台湾方面推动「以台湾名义加入联合国」，中国官方迅速将之定调为「台独」活动升级、迈向「法理台独」的重要步骤，报告认为，尽管中共对台湾推动「入联公投」极为顾忌，惟在全力筹备十七大及北京奥运的背景因素下，中共也盼两岸关系相对稳定。
    
    报告分析，十七大前中共将会维持各项两岸交流活动，重申「寄希望于台湾人民」等软性诉求，并采取「以商围政」及「区隔分化」策略；但另一方面，则会持续透过外交围堵、军事威吓等手段对台湾保持一定的压力。
    
    报告指出，在台湾举行「九一五」入联公投大游行之后，中共涉台部门发出「已做好应对严重状况准备」警告，重要传媒也有逐渐升高文宣攻势的迹象，相关发展值得密切关注。